Návrh zadání územního plánu Nezdřev

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Pořizovatel:     Městský úřad Nepomuk

 

 

Datum:            leden 2010

 

Objednatel:       Obec Nezdřev

 

Pořizovatel ÚP:                       Městský úřad Nepomuk

 

Zpracovatel ÚP:                      Ing., aut. Arch. Pavel Valtr

301 64 Plzeň

 

Název akce:     Územní plán Nezdřev

 

Etapa:               Návrh zadání

 

Datum zpracování:                 leden 2010

 

 

 

 

 

 

 

 

A.           Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů

B.           Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů

C.           Požadavky na rozvoj území obce

D.           Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)

E.           Požadavky na řešení veřejné infrastruktury

F.            Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území

G.           Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace

H.           Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými jevy)

I.             Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území

J.            Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo v rozvojové ose

K.           Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií

L.            Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem

M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostření nebo pokud nevyloučil významná vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast

N.           Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant

O.           Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení

 

Z Politiky územního rozvoje ČR 2008 schválené usnesením vlády ČR dne 20.7.2009 nevyplývají pro území obce Nezdřev  žádné zvláštní požadavky.

 

Z platné územně plánovací dokumentace pořízené krajem – Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje, které nabyly účinnosti dne 17.10.2008 vyplývají pro obec Nezdřev mimo obecných požadavků na řešení území níže uvedené požadavky, které je nutno respektovat:

 

 

Řešení územního plánu musí vycházet z požadavku na stabilizaci obyvatelstva obce, zlepšování jeho ekonomické a sociální situace, podpory využívání demografického potenciálu a snižování disparit.

Potřebné je zajistit předpoklady pro vytvoření dostatečných pracovních možností v obci. Nutné je podporovat rozvoj služeb, výrob využívajících místní zdroje, tradičního místního drobného průmyslu a řemesel zhodnocujících místní suroviny a obnovitelné zdroje. Územně technickými opatřeními je nutno vytvářet předpoklady pro možnost nedostatečně využívaných a nevyužívaných současných ploch a kapacit především modernizací, rekonstrukcí a konverzí, příp. změnou výrobních programů s menšími vlivy na životní prostředí a menšími nároky na přírodní zdroje. Formy a intenzitu zemědělského hospodaření koordinovat se zájmy ochrany přírody a krajiny.

V dopravním řešení dopravní řešení je nutno sledovat úpravy dopravních průtahů a přístupů na státní komunikaci a doplnění místních komunikací prioritně na rozvojové plochy.

 

Nezbytné je zajistit zneškodňování odpadních vod v souladu s vodním zákonem vč. zásobování obyvatel pitnou vodou, zejména zajištění dostatečných vodních zdroje a jejich ochranná pásma. Potřebné je sledovat obnovu příp. doplnění vodních ploch a revitalizaci vodních toků. Dále je potřebné sledovat případné řešení protipovodňových opatření.

Na úseku zásobování elektrickou energií je nutno posoudit výkon trafostanic, příp. jejich zkapacitnění či doplnění ve vazbě na rozvojové plochy.

 

- upřesnění a doplnění chybějících prvků ÚSES

- revitalizace a protierozní ochrana volné krajiny

- ochrana krajiny a krajinného rázu

- ochrana přírodně významných lokalit

- zalesnění vybraných ploch obce, navazujících na les či nevyhovujících pro zemědělské obhospodařování

- sledování vhodné kategorizace ploch pro plnění funkce lesa

 

 

- vymezení zastavěných území

- vymezení zastavitelných rozvojových ploch a specifikace jejich výhledových funkcí vč. ploch pro drobnou výrobu a logistiku

- vymezení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití 

- ochrana a obnova památkově významných objektů

- vymezení ochranných pásem (vodní zdroje, ČOV, lokality rušné, příp. znečišťující výroby)

- vymezení regulačních prvků pro využití území

- revitalizace, případně konverze nedostatečně využívaných či devastovaných prostorů (zemědělský areál)

 

Správní území obce Nezdřev zahrnuje katastrální území Nezdřev.

 

Územní plán navrhne plochy bydlení, plochy občanského vybavení, plochy smíšené obytné, plochy smíšené výrobní, plochy rekreace, plochy zemědělské, plochy veřejných prostranství, plochy technické infrastruktury, plochy dopravní infrastruktury a stanoví jejich specifikaci a regulativy .

 

Návrh územního plánu bude zpracován tak, že u všech funkčních ploch vyplývajících z návrhu řešení, bez ohledu na to, zda jde o plochy stávající, rozvojové nebo asanační, bude navrženým způsobem lokalizace, umístění a využití funkčních ploch a pro ně stanovenými regulačními podmínkami zaručeno, že jakýkoliv záměr na jejich využití, ať jde o regulační plán nebo žádost o územní rozhodnutí, bude možno zpracovat jen tak, aby tento záměr vyhověl požadavkům dotčeného orgánu posuzujícího vlivy záměru na životní prostředí.

 

Nebudou vznikat nové lokality k bydlení nesouvisející se zastavěným územím.

 

V lokalitách bydlení navrhnout  plochy veřejné zeleně jako součást veřejného prostranství.

 

Plochy pro občanskou vybavenost nekomerčního charakteru(školství, sociální péče, péče o zdraví a kulturní a zájmová činnost nesportovního charakteru) nenavrhovat  na konkrétních plochách, neboť lokalizace bude možná v rámci funkčních regulativů ve stávajících objektech.

 

Plochy pro občanskou vybavenost komerčního charakteru(penziony) lokalizovat  především ve stávajících objektech.

 

Potřebné je podporovat veřejnou rekreaci, která i přes dobré potenciální podmínky je zde prakticky nerozvinuta.

 

Územní rozvoj směřovat do ploch navazujících na stávající zastavěné území, přednostně do území přilehlých ke stávajícím komunikacím, aby tak byla přednostně využita stávající dopravní a technická infrastruktura.

Veřejný prostor kolem kapličky  chránit před nevhodnými urbanistickými zásahy.

V bezprostřední blízkosti obytné zástavby navrhnout veřejně prospěšná opatření (trvalé travní porosty) ke snížení prašnosti šířené z ploch orné půdy a za účelem zabránění splachování půdy do zastavěného území.

Také v bezprostřední blízkosti vodotečí navrhnout veřejně prospěšná opatření pro umožnění volného meandrování toků a za účelem zabránění splachování půdy do zastavěného území.

Rozvoj zemědělské i nezemědělské výroby  lokalizovat u stávajícího  zemědělského  areálu.

Začlenit regionální ÚSES krajiny do územního plánu a chybějící prvky lokálního ÚSES krajiny doplnit  dle zpracovaných průzkumů a rozborů.

Vymezit  ochranná pásma vodních zdrojů hromadného zásobování.

V území vytvářet podmínky pro zvýšení prostupnosti pěšími a cyklisty.

 

 

Dopravní přístup do nových rozvojových lokalit řešit přednostně ze stávajících místních

komunikací.

Nutné je zachovat a zlepšit prostupnost území pro pěší a cyklistickou dopravu, proto součástí návrhu územního plánu bude doplnění systému komunikací obce o komunikace pro pěší, případně cyklistickou dopravu a pro technickou obsluhu území. Pěší trasy umožní případné doplnění značených turistických cest, potřebné je i zlepšení pěších a cyklistických propojení a dostupnosti turistických atraktivit.

Účelové komunikace bude nutno doplnit k navržené technické vybavenosti mimo zastavěná území.

 

V ÚPD bude navržena koncepce zásobování obyvatel pitnou vodou a ochranná pásma vodních zdrojů

V obci bude navržen koncepční kanalizační systém, ukončený čistírnou odpadních vod. Přípustné je i umisťování malých domovních ČOV v případech, kdy objekty nelze na kanalizační systém obce z technických důvodů napojit.           

 

Nutné je brát v úvahu že katastrální území Nezdřev patří mezi vyjmenované zranitelné oblasti dle Nařízení vlády č. 103/2003 Sb.

V územním plánu budou vymezeny současné a požadované výhledové kapacity energetických zdrojů a navrženy potřebné zásahy (případné posílení trafostanic)

ÚP navrhne

- napojení obce na plynovod

-nepřípustnost umisťovat  v území stožáry větrných elektráren vyšších 35 m

-možnost umisťovat bioplynové stanice a fotovoltaické elektrárny o ploše do 1 ha pouze v zastavěném území na stávajících výrobních plochách či plochách, které tyto výrobní plochy rozšiřují

ÚP navrhne - doplnit občanskou vybavenost pro podporu rozvoje rekreační a sportovní

-  zvážit možnost vymezení  prostoru  odpadového dvora

- pozůstatky živelných skládek je nutno asanovat a rekultivovat.

 

 

V obci nejsou registrované nemovité kulturní památky

K objektům památkového zájmu přísluší:

- mezolitické sídliště „Nezdřev“ (střední doba kamenná), ploché hroby pozdně     halštatské z 6. st. př. n.l. (nálezy v muzeu v Blatné) je již na k.ú. Hradiště

- na zdejší tvrz se nezachovaly doklady

- boží muka datovaná na soklu r. 1892. Na hranolovitém soklu nese silný pilíř kapličku s výklenkem, opatřenou sedlovou střechou.

- kaple z r. 1902, obdélná stavba s trojbokým závěrem, v průčelí vížka.

 

Výše uvedené památkově významné objekty je nutno v návrhu ÚP Nedřev respektovat. Památkově významným objektům a lokalitám je potřebné zajistit vhodnou ochranu, případně využití. Stanovené funkční využívání jednotlivých ploch musí zajistit potřebnou ochranu kulturních i přírodních hodnot území a výrazně nenarušit pohodové faktory obytné zástavby a přírodní kvality území.

 

Zvláště chráněná území přírody podle zák. č. 114/1992 Sb. nebyla na území obce vymezena.

Registrované VKP na území nebyly vymezeny.

Územní plán bude respektovat a ochraňovat urbanistické a přírodní hodnoty správního území, zejména:

-       lokality bydlení  navrhnout  na plochách, které navazují na zastavěné území sídel, neruší přirozené začlenění obce do krajiny a přitom zachovají kompaktnost zástavby obce

-     nové výrobní lokality budou navrhovány pouze jako rozšíření již existující výrobní lokality zemědělského charakteru a podpoří tak začlenění těchto do krajiny.

-     v rámci výrobních ploch  navrhnout veřejně prospěšná opatření ( plochy zeleně), která podpoří začlenění těchto ploch do krajiny.

-       regionální ÚSES respektovat a doplnit o lokální biokoridory a biocentra tak, aby byly funkční

 

Navrhované využití obce včetně případných rozvojových záměrů a objektů zajišťujících jeho funkci vyžaduje asanační zásahy u některých devastovaných objektů (pokud nedojde ke konverzi) a živelných skládek.

 

- dopravní infrastruktura: úpravy závadných úseků v zastavěném území místních částí, doplnění místních komunikací k rozvojovým plochám

- technická infrastruktura: řešení zásobování vodou a čištění odpadních vod obyvatel

- občanská vybavenost: doplnění

- veřejná prostranství: úpravy a revitalizace

- zvyšování retenčních schopností území: obnova a revitalizace vodních ploch a toků

- založení prvků ÚSES

 

Pokud dotčené orgány v průběhu projednávání zadání uplatní konkrétní požadavky na ochranu zvláštních zájmů vyplývající z příslušných předpisů, budou po projednání a posouzení zařazeny do této kapitoly zadání. 

 

Při řešení územního plánu je nutno vycházet z požadavku zajištění udržitelného rozvoje území obce při zohlednění všech jeho aspektů - požadavků na zachování přírodních, kulturních a urbanistických hodnot území, stabilizaci obyvatelstva a rozvoj sídel, ochranu a zlepšování přírodního prostředí, vytváření podmínek pro racionální a šetrné využívání přírodních zdrojů a potenciálu území, pro stabilizaci a rozvoj ekonomické základny v obci a pro prohloubení spolupráce s okolními obcemi. V návrzích je nutno zvažovat i jejich ekonomickou náročnost.

 

V územím plánu řešit

- zvýšení prostupnosti krajiny obnovou původních polních cest

- využití turistického potenciálu území Nepomucka

 

Obec Nezdřev se nenachází v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose dle schválené Politiky územního rozvoje ČR.

Po zpracování průzkumů a rozborů a zhodnocení stávajících záměrů obce byly navrženy k zpracování do územního plánu tyto záměry :

Bude vymezeno v rozsahu skutečně zastavěného území obce v souladu s § 58 stavebního zákona.

 

- revitalizace návsi a veřejných prostranství vč. veřejné zeleně

 

- plochy bydlení

- plochy rekreace

- plochy občanského vybavení

- plochy veřejných prostranství

- plochy smíšené obytné

- plochy dopravní infrastruktury

- plochy technické infrastruktury

- plochy výroby a skladování

- plochy smíšené výrobní

Grafická příloha – vymezení řešených lokalit

 

 

V řešeném území není požadováno pro žádnou z navrhovaných zastavitelných ploch prověření územní studií.

 

V řešeném území není požadováno pro žádnou z navrhovaných zastavitelných ploch zpracování regulačního plánu.

 

Požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podle § 47, odst. 3 stavebního zákona bude eventuelně uplatněn na základě stanoviska Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí jako dotčeného orgánu.

 

Požadavek na zpracování konceptu včetně požadavku na zpracování variant bude eventuelně uplatněn na základě stanoviska Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí jako dotčeného orgánu.

 

 

Návrh ÚP Nezdřev bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu, vyhláškou č. 500/2006 Sb.o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou  č.501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území.

Obsah návrhu ÚP včetně jeho odůvodnění bude v souladu s příloho  č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.:

Řešení bude zahrnovat:

I.            Textová část územního plánu

II.           Grafická část územního plánu

1.             Výkres základního členěn území           1 :     5 000

2.             Hlavní výkres - Funkční členění ploch   1 :     5 000

3.             Hlavní výkres - Dopravní a technická infrastruktura, ochrana území  1 :     5 000

4.             Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací                       1 :     5 000

Všechny výkresy grafické části územního plánu budou zpracovány na podkladě katastrálních map s přesností, která po zvětšení do těchto měřítek umožní jednoznačně určit hranice ploch s rozdílným funkčním využitím ve vztahu k parcelaci. Vydány budou v měřítcích podle požadovaného seznamu výkresů.

Odůvodnění ÚP

I.            Textová část odůvodnění územního plánu

II.           Grafická část odůvodnění územního plánu

5.             Koordinační výkres         1 :     10 000

6.             Výkres širších vztahů      1 :     50 000

7.             Výkres předpokládaných záborů půdního fondu          1 :     10 000

 

Čistopis územního plánu bude zpracován v tištěné podobě ve 3 paré a v elektronické podobě na nosiči CD, výkresy ve formátu PDF.